423 закон об опеке

Изменения в законах в связи с принятием закона об опеке. Справка

423 закон об опеке

Федеральный закон “Об опеке и попечительстве” – первый в России единый документ, регулирующий отношения опекунов, попечителей и их подопечных, – вступает в силу 1 сентября.

24 апреля 2008 года президентом РФ  был принят закон “О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона “Об опеке и попечительстве”. Закон был утвержден Государственной Думой  11 апреля 2008 года и одобрен Советом Федерации 16 апреля 2008 года. Он  вступает в силу с 1 сентября 2008 года.


Федеральный закон “Об опеке и попечительстве”
направлен на регулирование отношений, возникающих в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.

Законом определяются задачи и принципы государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству, устанавливаются полномочия органов опеки и попечительства, правовой статус опекунов и попечителей, упорядочиваются процедуры, связанные с опекой и попечительством, управлением имуществом подопечных, регулируются вопросы ответственности опекунов, попечителей и органов опеки и попечительства, а также затрагиваются аспекты государственной поддержки опеки и попечительства. 

В связи с принятием Федерального закона “Об опеке и попечительстве”  Федеральным законом “О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ” предусматривается внести изменения в части первую и вторую Гражданского кодекса РФ, Семейный кодекс РФ, а также Жилищный кодекс РФ.


В Гражданском кодексе
изменения коснулись главы 3 “Граждане (физические лица)” части первой Гражданского кодекса РФ. В частности, установлено, что полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган, который установил опеку или попечительство, при этом недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются, а исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.В соответствие с новым  Законом приведены нормы законодательства, регулирующие отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением  и  прекращением опеки и попечительства.Так, например, в новой редакции изложены нормы Гражданского кодекса РФ, устанавливающие порядок распоряжения имуществом подопечного, а также порядок освобождения (отстранения) опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей. Предусмотрено, что порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом “Об опеке и попечительстве”. В новой редакции излагается статья 41 “Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами”.В часть вторую Гражданского кодекса РФ внесены изменения, в соответствии с которыми в случае, если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эта организация обязана возместить вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по ее вине.


В Семейный кодекс РФ
внесены изменения, согласно которым дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности в организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.

Семейный кодекс  РФ, в частности, дополнен положениями, которыми предусмотрено, что устройство ребенка под опеку или попечительство  осуществляется с учетом его мнения, а назначение опекуна ребенку, достигшему 10 лет, осуществляется с его согласия.

Кроме того, Семейный кодекс  РФ дополнен новой главой, регламентирующей устройство детей в организации для детей‑сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей.Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не  допускается,  за исключением  случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается  в соответствии с  Федеральным  законом  “Об опеке и попечительстве” по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в  случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору  о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).

Семейный кодекс также дополнен статьей 148‑1 о правах и обязанностях опекуна или попечителя ребенка.

В новой редакции изложены статьи 152 “Приемная семья” и 153 “Приемные родители”, согласно которым приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре, а приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Установлено, что лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.Граждане, в семью которых временно передан ребенок, не вправе осуществлять вывоз его из Российской Федерации.Также Семейный кодекс дополнен статьями, регламентирующими содержание договора о приемной семье и порядок его прекращения. Раздел VI Семейного кодекса дополнен главой 22, регулирующей порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


В Жилищный кодекс РФ
внесены изменения, на основании которых дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Источник: https://ria.ru/20080901/150844535.html

Права и обязанности опекуна несовершеннолетнего ребенка. Предоставление пособий и льгот

423 закон об опеке

Опека над несовершеннолетними детьми, которые по той или иной причине остались без родительского попечения, позволяет защитить их личные и имущественные интересы. Опекуны могут быть назначены детям в возрасте до 14 лет. Они берут на себя ответственность за содержание, воспитание и образование ребенка.

Права опекуна

Вопрос опекунства на законодательном уровне регулируется законом от 24.04.2008г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Семейный кодексом РФ (СК РФ), а также Гражданским кодексом РФ (ГК РФ). На воспитание к опекунам попадают малолетние дети, которым еще не исполнилось 14 лет (ст. 32 ГК РФ). По достижению 14-летнего возраста над ними может быть установлено попечительство.

Опекуны наделены практически такими же правами по отношению к детям, как и родители, но имеются некоторые особенности. Так, граждане, которые взяли на себя обязанность опекунства над несовершеннолетним ребенком, согласно ст. 148.1 СК РФ и ст.15 №48-ФЗ, вправе:

  1. Самостоятельно выбирать методы воспитания подопечного, но обязательно с учетом рекомендаций органа опеки и попечительства. Кроме этого, мнение ребенка также должно быть учтено.
  2. Выбирать наиболее подходящее общеобразовательное учреждение, мнение несовершеннолетнего также должно учитываться.
  3. Обращаться в суд для решения вопроса возврата ребенка, если его незаконно удерживают другие лица, не имеющие на это оснований (родители, родственники и прочие).
  4. Обращаться в соответствующие органы за получением материальной поддержки (пособие, льготы).
  5. Выступать в роли истца при обращении в суд для взыскания обязательств, касающихся ребенка (например, получение алиментов).
  6. Защищать права и интересы ребенка всеми возможными законными методами.

Права опекунов очень тесно связаны с их обязанностями, а также с правами самого несовершеннолетнего подопечного. Опекун своими действиями не должен каким-либо образом ущемлять права и интересы ребенка.

Пособия и другие выплаты опекунам

Государство оказывает материальную поддержку опекунам, которая направляется на полноценное содержание их подопечных. Так, законодательство предусматривает следующие виды пособий:

  • единовременное — выплачивается на момент устройства несовершеннолетнего в семью (к опекунам, попечителям);
  • ежемесячные — опекуны каждый месяц получают денежные средства на содержание подопечного;
  • региональные — дополнительная материальная поддержка, которая устанавливается органами местного самоуправления в регионе проживания.

Размер пособий зависит от региона проживания граждан. Также на сумму выплат влияет возраст и состояние здоровья опекаемого ребенка. Так, детям, имеющим инвалидность, назначают повышенные пособия.

Все денежные средства, выделяемые со стороны государства, должны быть использованы в интересах опекаемого ребенка.

Лицо, занимающееся воспитанием несовершеннолетнего, не имеет права распоряжаться полученными деньгами в личных целях.

За порядком использования социальных выплат следит орган опеки и попечительства.

Льготы

Опекуны вправе рассчитывать не только на различные пособия, но и на ряд льгот, которые касаются трудовой деятельности и налогообложения. Кроме этого, на региональном уровне для такой категории граждан также предусмотрены определенные льготы.

Для лиц, опекающих несовершеннолетних детей, действуют следующие трудовые льготы:

  • декретный отпуск до достижения ребенком 3-летнего возраста (ст. 13 №81-ФЗ, ст. 256 ТК РФ);
  • отпуск при болезни ребенка;
  • неполный рабочий день/неделя (ст.93 ТК РФ);
  • отсутствие ночных смен до достижения ребенком 5 лет (ст. 96 ТК РФ);
  • дополнительные выходные, если у ребенка имеется группа инвалидности (ст.262 ТК РФ);
  • выбор времени для отпуска, если опека установлена над ребенком-инвалидом (ст. 262.1 ТК РФ).

Законодательство дает право опекунам на налоговые вычеты из базы НДФЛ.

Размер налогового вычета зависит от количества детей и составляет:

  • 1400 р. — за первых двух подопечных;
  • 3000 р. — на третьего и последующих подопечных;
  • 6000 р. — на ребенка-инвалида.

Если опеку над ребенком осуществляет одно лицо, то ему полагается вычет в двойном размере (п.4 ст.218 НК РФ). Также опекуны вправе получить имущественный налоговый вычет, если они решили приобрести недвижимость или землю для ее постройки в собственность своих подопечных (п. 6 ст.220 НК РФ).

Региональные льготы могут устанавливаться в следующем виде:

  • скидка на оплату услуг ЖКХ, телефона;
  • скидка на оплату детского сада;
  • бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • бесплатное питание для детей в детском саду и школе;
  • получение лекарств и учебников для ребенка по меньшей стоимости.

Все установленные на законодательном уровне льготы и пособия направлены на улучшение условий жизни и развития несовершеннолетних детей, находящихся под опекой.

Возможна ли продажа опекуном квартиры, принадлежащей несовершеннолетнему?

Вопрос имущественных прав несовершеннолетнего подопечного регулируется Законом № 48-ФЗ, а также ГК РФ. Опекуны, беря ответственность над подопечным, не приобретают никаких прав собственности на его имущество.

Отчуждение имущества, которое принадлежит несовершеннолетнему лицу, в том числе находящемуся под опекой, может совершаться только по согласию органа опеки и попечительства. Опекун не имеет права совершать сделку по передаче имущества, а также сдаче его в аренду, если предварительно не было получено на это разрешение.

Орган опеки и попечительства при рассмотрении таких ситуаций в обязательном порядке учитывает, как сделка отразится на жизни подопечного. Отчуждение недвижимого имущества не должно ухудшать жилищные условия ребенка, то есть взамен проданной квартиры ему должна быть предоставлена аналогичная недвижимость.

Обязанности

Каждый гражданин, становясь опекуном несовершеннолетнего ребенка, берет на себя ряд обязательств (ст.148.1 СК РФ, ст. 15 №48-ФЗ, ст. 36 ГК РФ). Опекуны обязаны:

  • обеспечивать ребенку необходимый уровень содержания (питание, одежда);
  • заботиться о здоровье и воспитании ребенка;
  • обеспечить получение общего образования;
  • заботиться об общении ребенка с родственниками, не препятствовать этому;
  • представлять и защищать права и интересы несовершеннолетнего подопечного;
  • уведомлять органы опеки и попечительства о смене места жительства.

Все обязанности опекуны должны выполнять с учетом интересов своих подопечных, а в некоторых случаях необходимо учитывать и рекомендации органа опеки и попечительства.

Особенности отказа от опекунства

Так как опекунство не является принудительным, то лицо, выполняющее обязанности опекуна, может отказаться от своего статуса. Также опекунство прекращается, если:

  • опекун или подопечный умер;
  • закончился срок действия акта о назначении опекуна или попечителя;
  • ребенку исполнилось 14 лет (опека переходит в попечительство);
  • опекуна отстранили от выполнения его обязательств.

Если опекун не выполняет возложенные на него обязательства по воспитанию ребенка, то его отстраняют от этого дела. Также опекун может самостоятельно отказаться от ухода за своим подопечным. В законодательстве не установлены конкретные причины, по которым он может это сделать, но чаще всего опекуны ссылаются на следующее:

  • возникновение разногласий в интересах подопечного и опекуна;
  • проблемы со здоровьем у опекуна;
  • переезд в другой город.

Для отказа от опекунства заинтересованное лицо обращается в орган опеки с соответствующим заявлением. В документе необходимо детально описать причину отказа. Также потребуется предоставить отчет за последний месяц о финансовых расходах на обеспечение подопечного.

Орган опеки проводит проверку по отчету на наличие правонарушений. При обнаружении противоправных действий по отношению к подопечному опекун может быть привлечен к административной или уголовной ответственности. После вынесения решения по заявлению опекун лишается всех льгот и пособий, связанных с содержанием и воспитанием подопечного.

Заботу о детях, оставшихся без родителей, часто берут на себя опекуны. Опека длится до достижения ребенком 14 лет, после чего переходит в попечительство. Законодательство наделяет опекунов определенным перечнем прав и обязанностей. Опекунство не является принудительным, поэтому при наличии уважительных причин опекуны могут отказаться от воспитания своего подопечного.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/prava-i-obyazannosti.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.