Механизм упрощенного производства

Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства плюсы и минусы

Механизм упрощенного производства

Петрунин Николай Викторович Адвокат, Таганрогский городской филиал Ростовской областной коллегии адвокатов

им. Д.П. Баранова

Аннотация

В статье описываются особенности, значение и отличительные черты дел упрощенного производства в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации.

Ключевые слова: гражданский процесс, упрощенное производство, особенности возникновения, категории дел, цена иска, виды исков, урегулирование спора, правила подсудности, субъективный состав, современное правосудие.

Верховный суд РФ придерживается пути максимально возможного снижения нагрузки на суды.

В этой связи в 2016 году были внесены изменения в ГПК РФ, касающиеся введения относительно нового процессуального института — рассмотрение дел в порядке упрощенного производства.

В Арбитражном процессуальном кодексе РФ до этого времени (с 2012 года) положения об упрощенном рассмотрении дел уже были закреплены, но с 2016 года в некоторые нормы были внесены изменения.

Введение упрощенного порядка судопроизводства позволяет облегчить процесс. Дело в упрощенном порядке рассматривают за меньшие сроки. Срок рассмотрения зависит от сложности дела и других обстоятельств. Суд анализирует представленные документы и не приглашает стороны на заседание. Слушание дела не откладывается, секретарь суда не ведет протокола заседания.

Упрощенный порядок рассмотрения дела позволяет:

— уменьшить судебные издержки сторон, поскольку не нужно участвовать в судебных заседаниях, это сокращает расходы на представителей;

— лишить недобросовестных участников возможности злоупотребления процессуальными правами для затягивания процесса.

Процедура упрощенного судопроизводства в гражданском процессе (гл. 21.1 ГПК РФ) имеет сходства с упрощенным производством в арбитражном процессе (гл. 29 АПК РФ). Согласно ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ суд общей юрисдикции вправе рассмотреть в упрощенном порядке дела:

— о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, но при этом величина иска не должна быть выше 100 тыс. р.;

— о признании права собственности. Величина иска также не должна превышать 100 тыс. р.;

— на основании документов, которые подтверждают денежные обязательства ответчика, при этом ответчик признает обязательство, но не исполняет его;

— на основании документов, которые подтверждают задолженность по договору[1].

Если суд выносит судебный приказ согласно правилам ст. 122 ГПК РФ, упрощенный порядок судопроизводства к таким делам не применяют.

Чтобы рассмотреть в упрощенном порядке дело иной категории, сторона спора должна получить на это согласие второй стороны и направить в суд ходатайство о применении упрощенного производства.

Кроме того, суд по своей инициативе может предложить такой порядок, если стороны согласятся (ч. 2 ст. 232.2 ГПК РФ). Но есть исключения.

Согласно ч. 3 ст. 232.2 ГПК РФ суд общей юрисдикции не может применить упрощенное производство к делам, которые:

— возникли из административных правоотношений,

— связаны с охраной государственной тайны,

— касаются прав детей,

— относятся к делам особого производства[1].

Следует отметить ряд особенностей упрощенного производства. Дела рассматриваются судьями единолично и на основании документов, которые прилагаются к исковому заявлению и возражению на иск, а так же документов, которые были предоставлены в срок указанный в определении о. В зал судебного заседания стороны не вызываются.

Исковые заявления в таком порядке рассматриваются с ценой искового заявления до ста тысяч рублей и только в том случае, если дело не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства.

Решение дела при упрощенном производстве принимается путем вынесения резолютивной части, а мотивированное решение производится только в случае подачи соответствующего заявления. [2]

На основании вышеуказанных особенностей упрощенного производства можно выявить ряд недостатков, которые являются препятствиями при обжаловании решений судов общей юрисдикции.

Основным препятствием следует указать сроки обжалования и процедура подачи апелляционной жалобы на решение суда при упрощенном производстве.

Решение суда при таком виде рассмотрения дела вступает в силу в течение 15 дней, соответственно, у стороны, которая желает подать апелляционную жалобу имеет такой же срок.

В связи с тем, что решение принимается путем вынесения только резолютивной части, то написание апелляционной жалобы становится невозможным, поскольку для соблюдения п.4 ч.1 ст.

 322 ГПК РФ (содержание апелляционной жалобы, представления) необходимо иметь основания, по которым решение суда считается неправильным. Данные основания можно сформировать, только зная мотивировочную часть решения суда.

В связи с этим, необходимо подать заявление о получении мотивированного решения суда в течение пяти дней со дня принятия решения, а заявление рассматривается также в течение пяти дней. Несмотря на то, что законодатель предусмотрел условие при котором, срок подачи апелляционной жалобы начинает идти с момента вынесения решения в окончательной форме, срок обжалования в 15 дней сохраняется, что является достаточно малым сроком для правильного и содержательного написания, а также для своевременной подачи апелляционной жалобы. [3]

Следует отметить, что более целесообразным является вынесение решения в окончательной форме сразу, не дожидаясь заявления о получении мотивированного решения суда.

Вынесение резолютивной части решения с точки зрения законотворческих органов государственной власти экономит время судей и снижает нагрузку судов общей юрисдикции, но со стороны лиц, участвующих в деле возникает интерес к мотивировочной части решения суда.

Данный интерес возникает по двум причинам: мотивировочная часть решения требуется для правильного составления апелляционной жалобы, мотивировочная часть требуется для дачи лицам, участвующим в деле, разъяснений и обоснований, по которым суд принимал решение.

Можно предположить, что из-за непонимания сторонами спора оснований, по которым суд принимал решение по делу, в суды будут в большом количестве поступать заявления о получении решения в окончательной форме. Следовательно, основная цель законодательных органов о разгрузке судов общей юрисдикции не будет достигнута, несмотря на существенное сокращение потраченного времени на рассмотрение дела в упрощенном производстве. [5]

При введении в действие упрощенного производства в гражданском процессе привычное понимание принципа состязательности искажается и интерпретируется по-другому [1].

Двенадцатая статья ГПК РФ раскрывает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон [2].

Данная регламентация принципа относится именно к исковому судопроизводству в первоначальном его виде.

В упрощенном производстве, с учетом не привлечения сторон к судебному разбирательству, можно утверждать, что принцип состязательности реализуется не в полном объеме. Основанием для данного утверждения следует отсутствие в упрощенном производстве определенных стадий судебного разбирательства.

Судебное разбирательство в упрощенном порядке сводится к сопоставлению фактов, анализу документов и письменных объяснений сторон.

Отсутствие реального состязательного элемента в процессе лишает сторон возможности быстро и незамедлительно реализовать свои процессуальные права, такие как дача объяснений, заявление ходатайств и т.д. [4].

Следовательно, можно утверждать, что упрощенное производство нарушает принцип состязательности. Однако, нарушение принципа состязательности не происходит в полном объеме. В ходе проведения упрощенного производства элемент состязательности присутствует, поскольку каждая сторона спора предоставляет собственные аргументы, факты, обоснование своей правоты.

Однако, дистанционная составляющая не позволяет сторонам спора в полной мере осуществить процесс состязания. Единственным возможным вариантом в ходе судебного разбирательства реализовать элемент состязательности в полном объеме является рассмотрение дела по общим правилам искового производства без особенностей упрощенного производства.

Как новый механизм разрешения споров, упрощенное производство реализуется весьма успешно, но может породить и большие проблемы.

Простота рассмотрения дел с вынесением резолютивной части решения не только экономит время судьям, но может и создать дополнительную работу по ответам на заявления о получении решении суда в окончательной форме, сокращенные сроки могут стать причиной большого шквала кассационных жалоб. [6] Также, следует отметить, что пропуск срока подачи заявления о получении решения в окончательной форме станет серьезной проблемой при составлении апелляционной жалобы на решение принятое в порядке упрощенного производства.

Поскольку, как отмечалось раннее, лишит возможности сторону обосновать свои доводы о неправильности принятого решения судом первой инстанции.

Следовательно, оставление без движения апелляционной жалобы и дальнейшее ее возвращение лишает лицо, подавшего апелляционную жалобу права на апелляционное обжалование, так как срок обжалования будет исчерпан.

Список литературы

  1. Гражданский процессуальный кодекс от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 3.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017). http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/
  2. Постановление Пленума ВС РФ от 18 апреля 2017 г. N 10 г.

    Москва «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»

  3. Каменева П.В.

    Новый вид судопроизводства в гражданском процессе — упрощенное производство / Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки / Выпуск № 3 — 2017 г.

  4. Овчаренко А. В. Процессуальные особенности разрешения арбитражным судом заявлений и ходатайств при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства // Юрист. 2013 г.

    № 17. Стр. 37–41.

  5. Решетникова И. В. Упрощенное производство. Концептуальный подход // Закон. 2013 г., № 4. С. 95.
  6. Российская Газета — Федеральный выпуск № 7254(88) 25.04.2017 года.

Источник: http://journalpro.ru/articles/rassmotrenie-del-v-poryadke-uproshchennogo-proizvodstva-plyusy-i-minusy/

Упрощенное производство: АПК РФ и ГПК РФ

Механизм упрощенного производства

15 августа 2016

*Данный материал старше трёх лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.

Новеллы процессуального законодательства в 2016 году: разъяснения и рекомендации для практикующих юристов – часть третья

Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства в арбитражном и гражданском процессе в 2016 году: Роман Речкин о нововведениях.

Речкин Роман Валерьевич
Старший партнер

Упразднение ВАС РФ в августе 2014 года привело к тому, что все российские суды «замыкаются» на Верховный Суд РФ, который заинтересован не только в снижении общей нагрузки на суды, но и в унификации правил рассмотрения дел судами.

Унификация процесса путем создания «единого ГПК РФ» в ближайшее время, видимо, нереализуема, поэтому в настоящее время наблюдается процесс взаимопроникновения процессуальных институтов: институты гражданского процесса вводятся в арбитражный процесс и наоборот.

Упрощенное производство в арбитражном процессе

Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства удобно для арбитражного суда. Соответственно, законодатель, приняв Федеральные законы от 2 марта 2016 г. №45-ФЗ и №47-ФЗ, вступившие в силу с 1 июня 2016 г., идет в целом по пути расширения сферы применения норм АПК РФ об упрощенном производстве:

  1. Увеличивается цена иска, при которой исковые заявления о взыскании денежных средств рассматриваются в упрощенном порядке: для юридических лиц – 500 000 рублей (ранее – 300 000 рублей), для индивидуальных предпринимателей – 250 000 рублей (ранее – 100 000 рублей).
  2. Дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в упрощенном производстве, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы составляет от 100 000 до 200 000 рублей (ранее – до 100 000 рублей).

Общее правило: решение арбитражного суда по делу, которое рассматривается в порядке упрощенного производства, оформляется в виде резолютивной части решения. Она не направляется лицам, участвующим в деле, – лишь размещается на официальном сайте арбитражного суда в Интернете.

Мотивированное решение изготавливается только по заявлению лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения в Интернете решения, принятого в порядке упрощенного производства.

на «Упрощенное производство в гражданском и арбитражном процессе»

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба (ранее – 10 дней). Моментом принятия такого решения является, по общему правилу, момент подписания судьей резолютивной части решения.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия (то есть размещения резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Принципиально институт разрешения дел в порядке упрощенного производства не изменяется:

  • решение подлежит немедленному исполнению;
  • обжаловано оно может быть только в апелляционном порядке, а в кассационном – только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Также законодатель не счел необходимым уточнить «резиновую» норму о переходе из «упрощенки» в исковое производство: такой переход осуществляется, когда арбитражный суд посчитает, что «рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства» (п.4 ч.5 ст.227 АПК РФ).

Упрощенное производство в гражданском процессе

Институт упрощенного производства введен в ГПК РФ Федеральным законом от 2 марта 2016 г. №45-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ и Арбитражный процессуальный кодекс РФ»: ГПК РФ дополнен главой 21.1. «Упрощенное производство». Закон вступил в силу с 01 июня 2016 года.

В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям:

  • о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает 100 000 рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства (статья 122 и часть третья статьи 125 ГПК РФ);
  • о признании права собственности, если цена иска не превышает 100 000 рублей;
  • основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

По ходатайству одной из сторон при согласии другой стороны или по инициативе суда при согласии сторон судья при подготовке дела к рассмотрению может вынести определение о рассмотрении в порядке упрощенного производства иных дел, кроме дел, которые не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела:

  • возникающие из административных правоотношений;
  • связанные с государственной тайной;
  • по спорам, затрагивающим права детей;
  • особого производства.

Нормы об упрощенном производстве в ГПК РФ не совпадают с нормами АПК РФ об «упрощенке», никакого единообразия в данном случае нет:

Принципиально: упрощенное производство в ГПК РФ реализовано без обеспечения эффективного механизма ознакомления сторон с доказательствами, представленными другой стороной.

Декларируется, что представляемые в суд доказательства стороны должны «направить друг другу» (пп.2 и 3 ст.232.

3 ГПК РФ), никакого действенного механизма контроля направления и последствий ненаправления ГПК РФ не предусматривает.

Цикл публикаций о новеллах процессуального законодательства 2016 года:

коммерческие споры, корпоративные споры, налоговые споры, споры по недвижимости

Источник: https://www.intellectpro.ru/press/works/uproshennoe_proizvodstvo/

Плюсы и минусы упрощенного производства в арбитражном процессе (анализ, примеры)

Механизм упрощенного производства

В соответствии с гл.29 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) суды наделены правом рассматривать арбитражные дела в порядке упрощенного производства.

В данной статье проведем краткий анализ по упрощенной процедуре судопроизводства в арбитражном процессе на личной судебной практике. Также Вы можете задать вопрос арбитражному юристу.

Сразу хочется пояснить, что не все судебные дела могут быть отнесены судом к такому порядку судопроизводства. При вынесении судом Определения о принятии искового заявления и рассмотрении его в упрощенном порядке должно соответствовать требованиям ст. 227 АПК РФ, которая конкретизирует, что:

  • цена иска для юридических лиц не должна превышать 800 000 рублей, а для индивидуальных предпринимателей 400 000 рублей;
  • и др. (см.227 АПК РФ).

Следовательно, можно сделать вывод, что данная норма в арбитражном праве предназначена для «разгрузки» судов от большого количества судебных разбирательств, а также наиболее быстрого результата по делу для сторон судопроизводства.

Отсутствие необходимости личного участия стороны непосредственного в арбитражном судеКороткие сроки рассмотрения дела (2-3 месяца)Не нужно ждать вступления в законную силу Решения АС для получения исполнительного листаНе совсем полное и объективное рассмотрение арбитражного дела судьейСрок обжалования Решения суда составляет 15 днейЕсть порог по сумме задолженностиРассматриваются не все категории дел

Приведем пример из личной практики

Компания ООО «Н…», которая занимается оказанием услуг по техническому обслуживанию и монтажу пожарной сигнализации заключила договор с ООО«Д…». Все обязательства по договору компания ООО «Н…» выполнила, но Заказчик услуг ООО «Д…» не оплатила оказанные услуги.

Между тем, должник ООО «Д…» не отрицал задолженности перед ООО «Н…», но в свою очередь не подписал всю необходимую документацию для приемки оказанных услуг, в частности Акт об оказанных услугах, уклоняясь различными способами от встреч и звонков с исполнителем услуг.

В связи с просрочкой оплаты задолженности Заказчиком услуг, юрист по арбитражным делам (представитель по доверенности компании ООО «Н…») обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики (далее – АС УР) с иском о взыскании задолженности, неустойки, судебных расходов с ООО «Д…».

Определением АС УР иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Далее суд запросил предоставить некоторые оригиналы документов на обозрение суда. После арбитражное дело рассматривалось без вызова сторон в судебное заседание. По истечении 3 месяцев АС УР вынес Решение в пользу нашего клиента.

Таким образом, можно сделать вывод, что данная упрощенная процедура нашла своё применение на практике с положительным результатом для сторон арбитражного процесса.

Но в данном выводе нельзя быть однозначным, так как есть случаи, когда в силу юридической неграмотности или просто отсутствия квалифицированного юриста в штате компании или ИП сторона по делу не предоставляла документы (пояснения, отзыв, возражения) на поданный иск и суд рассматривал данное дело без его участия Ответчика и взыскивал с него сумму иска в полном размере.

Другой пример из личной практики

Компания ООО «Э…» заключила договор с ООО «П…» на поставку оборудования. В свою очередь компания ООО «Э…» некоторые комплектующие детали оборудования заказала у поставщика ООО «В…».

В связи с тем, что поставщик ООО «В…» не поставил вовремя комплектующие детали для оборудования, то ООО «Э…» были нарушены обязательства перед покупателем ООО «П…».

В связи с чем, покупатель ООО «П…» обратился с иском в АС УР и взыскал с ООО «Э…» денежную сумму предварительно оплаченную за спорное оборудование. Дело рассматривалось в упрощенном порядке.

Ответчиком ООО «Э…» была подана апелляционная жалоба на данное Решение АС УР в связи с несогласием, вынесенного Решения суда первой инстанции. Но Апелляционная инстанция оставила жалобу без удовлетворения.

На этом материальное право компании ООО «Э…», как Ответчика по делу ограничено дальнейшим обжалованием Решения суда первой инстанции (то есть если дело рассматривалось в порядке упрощенного производства, то последняя инстанция по делу – апелляция).

Таким образом, данный пример описывает и «обратную сторону упрощенного производства» в арбитражном процессе.

Анализируя данную процедуру упрощенного порядка на практике, считаем, что она носит диспозитивный характер (как свои плюсы, так и минусы). Поэтому при вынесении судом Определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства следует тщательно проанализировать стратегию действий в суде стороны по делу, учитывая вышеизложенные плюсы и минусы.

Источник: https://yurist.life/uproshchennoe-proizvodstvo.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.